詳しくは
- 「Trac チケット起票時の "Assign to" フィールドをコンボボックス化する」
-- http://www.in-vitro.jp/blog/index.cgi/Trac/20070720_01.htm
見てね、なのだけれど。

TICKET_MODIFYを設定していない状態で一度ログインしてしまうと、その状態でセッション情報が載ってしまうらしく、trac-adminで後からTICKET_MODIFYしてもリストに出てこない。
trac-adminでTICKET_MODIFYをaddしたら、一旦「Settings」でユーザー名なりメールアドレスを適当な値で更新する。セッション情報が更新されるのかしらないが、これで担当者のリストに表示されるようになる。